财*部关于公共资源交易中心开展*采购活动有关问题的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财*厅（局）、公共资源交易中心（办公室）、集中采购中心：

　　*采购活动应遵循*采购法的规定。近期，一些公共资源交易中心（以下简称交易中心）开展*采购工作业务时，违法改变*采购法定评审程序、干预评审结果、乱收费，以及在交易中心建设中存在“管采不分”等问题。为规范交易中心的*采购活动，进一步加强*采购监督管理，依据《中华人民共和国*采购法》等法律法规规定，现就有关事项通知如下：

　　一、进入交易中心的*采购活动，应当严格遵守《中华人民共和国*采购法》及*采购货物服务招标投标管理、信息公告和评审管理等有关制度规定，规范采购文件编制、信息发布、专家抽取、项目评审、质疑投诉、档案管理等行为，保证*采购的公开、公平和公正。交易中心在*采购活动中，不得改变采购人、采购代理机构和供应商等主体的法定权利义务，不得在法定程序外新设登记、报名、备案、资格审核等程序，限制或阻止采购代理机构、供应商进入本地的*采购市场；不得违规组织对评审活动进行现场监督，干预*采购评审结果。

　　二、交易中心在*采购活动中应遵循非营利性的原则，不得对采购代理机构、供应商违规收取费用，也不得要求采购代理机构或采购人对现场监督人员支付评审费、劳务费等报酬，增加*采购成本。集中采购机构应保留独立的法人地位，依法承担相应的法律责任，体现集中采购机构的公益性特征。

　　三、各级财*部门应依法履行对*采购活动的监督管理职责，对进入交易中心的*采购项目执行情况加强监督检查，依法受理供应商投诉，对违反*采购法律法规的行为进行处理和处罚。对纳入交易中心的集中采购机构要加强考核与指导，促进落实*采购*策功能等要求。要进一步落实“管采分离”的*采购管理体制，财*部门不得违法采取授权、委托或者共同管理等方式，将*采购的监管职责交由其他机构行使。对涉及*采购活动的违法违规问题，交易中心应向*采购监督管理部门如实反映情况，配合做好监督检查和投诉处理工作。

　　四、交易中心要对照*采购法律法规和本通知规定开展自查，对存在的问题进行清理和整改。各级财*部门要切实加强对交易中心*采购活动的业务指导和监督管理，督促交易中心做好清理整改工作。财*部将组织专项检查，对清理和整改不落实、不到位的单位予以通报。

　　财*部

　　2014年10月11日